Il D.P.R. 627/78 stabiliva che i soggetti che esercitavano esclusivamente il commercio al minuto godevano dell'esenzione dall'emissione della bolla di accompagnamento per i trasporti dei beni nell'ambito della stessa impresa.

Tale esenzione era subordinata alle seguenti condizioni:
• che i luoghi suddetti fossero stati regolarmente dichiarati all'Ufficio Iva competente ai sensi dell'art. 35 D.P.R. 633;
• che fossero situati nell' ambito dello stesso Comune o di Comuni limitrofi.

Conseguentemente, chi avesse svolto una attività di commercio all'ingrosso, o congiuntamente all'ingrosso ed al dettaglio, era obbligato ad emettere bolla di accompagnamento per tutti i trasporti effettuati.

Con la soppressione della bolla di accompagnamento si è notevolmente semplificata la problematica dei trasporti nell'ambito della stessa impresa.

Ai sensi dell'art. 53, comma 1, del D.P.R. 633/72 si presumono ceduti i beni acquistati, importati o prodotti che non si trovino nei luoghi in cui il contribuente esercita la sua attività e dichiarati come tali all'Ufficio I.V.A. territorialmente competente ai sensi dell'art. 35 dello stesso D.P.R .. Di conseguenza il trasporto di beni tra i locali denunciati ai fini I.V.A. è ora esonerato dall' emissione di qualsiasi documento di accompagnamento, a prescindere dal tipo di attività esercitata.

È doveroso segnalare che mentre tale tesi trova conferma nella Circolare Assonime n° 108 del 16/10/1996 non ha invece completo riscontro nella circolare n° 225/E del 16/9/1996 del Ministero delle Finanze che al punto 2.3 evidenzia l'obbligo di emissione del documento di accompagnamento anche per i passaggi interni; tale ultima interpretazione appare però in netto contrasto con lo spirito di semplificazione della nuova normativa.

Inoltre poiché il concetto è inserito dal Ministero nel paragrafo relativo ai trasporti di beni da consegnare a terzi a titolo non traslativo della proprietà, si deve presumere che riguardi passaggi interni relativi a beni trasportati presso i terzi stessi che non entrano però in possesso dei beni; un esempio di tale situazione potrebbe essere l'ipotesi di un cantiere temporaneo presso terzi non denunciato ai fini I.V.A .. Tale situazione è illustrata nel paragrafo che segue.